Nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý rủi ro DN xuất nhập khẩu
Đánh giá tuân thủ 74.512 DN
Hiện nay, toàn quốc có khoảng 51.575 DN đang hoạt động (trên tổng số 114.820 DN trên hệ thống). Kết quả, toàn ngành Hải quan đã thu thập, cập nhật 28.106 hồ sơ DN; đánh giá tuân thủ, xếp hạng doanh nghiệp để phục vụ áp dụng chế độ chính sách và áp dụng các biện pháp quản lý đối với 74.512 DN; theo dõi, lập hồ sơ DN trọng điểm đã xác lập 200 DN trọng điểm cấp Tổng cục; 800 DN trọng điểm cấp cục.
Theo Trưởng Ban QLRR- Tổng cục Hải quan Quách Đăng Hòa, trong những năm qua, Tổng cục Hải quan đã xây dựng, đưa vào vận hành ứng dụng 9 hệ thống thông tin, dữ liệu để đáp ứng yêu cầu quản lý hải quan. Đồng thời, phân công, phân cấp nhiệm vụ cho các đơn vị thực hiện thu thập, cập nhật thông tin vào hệ thống, đảm bảo kết nối, chia sẻ thông tin trong phạm vi toàn ngành.
Về tổ chức bộ máy, lực lượng chuyên trách QLRR đã được thành lập và đi vào hoạt động từ năm 2006; từng bước được kiện toàn theo mô hình 3 cấp, với 848 cán bộ công chức. Hầu hết đội ngũ này được trang bị kiến thức nghiệp vụ cơ bản về QLRR; một bộ phận trong số này đã được đào tạo kỹ thuật nghiệp vụ chuyên sâu.
Ông Quách Đăng Hòa cũng cho biết thêm, bên cạnh những kết quả đã đạt được, quá trình áp dụng QLRR còn bộc lộ những hạn chế, bất cập. Trong đó hệ thống quy định pháp luật và quy trình nghiệp vụ về QLRR đối với các lĩnh vực giám sát hải quan, hành lý của hành khách xuất nhập cảnh chưa rõ ràng, gây khó khăn đối với công chức thực hiện trong các lĩnh vực nghiệp vụ này. Công tác thu thập, phân tích, xử lý thông tin; đánh giá tuân thủ, phân loại DN; công tác phối hợp giữa đơn vị chuyên trách QLRR cấp cục với cấp các chi cục hải quan..., còn hạn chế, chưa theo lịp yêu cầu quản lý hoạt động xuất nhập khẩu.
Nâng cao hiệu quả quản lý rủi ro DN XNK
Nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách hiện đại hoá hải quan, ông Hoàng Việt Cường, yêu cầu các đơn vị trong ngành, áp dụng QLRR phải đảm bảo đúng nguyên tắc, mọi hoạt động của doanh nghiệp, cơ quan hải quan phải phân tích mức độ rủi ro và có biện pháp kiểm soát. Đồng thời, các đơn vị cần xem xét hoàn thiện cơ sở pháp lý cho việc áp dụng QLRR; nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý, đánh giá đúng thực chất về DN tuân thủ pháp luật thuế hải quan.
“Trước mắt tập trung đánh giá tính tuân thủ đối với 3.072 DN (chiếm tỷ lệ 80% về kim ngạch xuất nhập khẩu, thuế). Cùng với đó, lực lượng chuyên trách QLRR cần nâng cao hiệu quả áp dụng QLRR thông quan kiểm soát phân luồng; tăng cường thông tin trước về hàng khách, hành lý xuất nhập cảnh. Các đơn vị nâng cao tỷ lệ phát hiện vi phạm qua công tác QLRR, nếu có vướng mắc phải kịp thời báo cáo TCHQ để tháo gỡ…”-ông Hoàng Việt Cường cho biết thêm. Chuyên gia QLRR thuộc Hải quan Nhật Bản Numaguchi cũng chia sẻ, công tác QLRR hải quan cần tập trung giải quyết các vấn đề nghiệp vụ như xây dựng hồ sơ DN, xếp hạng DN; tăng cường năng lực cho công tác QLRR. Để làm được điều này, bản thân cán bộ chuyên trách làm công tác QLRR phải trau dồi kỹ năng kiến thức chuyên ngành. Tổng cục Hải quan cần tổ chức các buổi hội thảo chuyên đề, chuyên sâu về QLRR; Tăng cương hợp tác chia sẻ thông tin giữa các đơn vị Hải quan trong và ngoài nước; cải tổ bộ máy tổ chức QLRR các cấp đáp ứng yêu cầu cải cách hiện đại hóa, đặc biệt là khi vận hành hệ thống VNACCS/VCIS.