Đã hỗ trợ hơn 17 nghìn tỷ đồng
Bộ Tài chính vừa hoàn thiện dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về miễn thuế SDĐNN sau khi đã lấy ý kiến rộng rãi các tổ chức, cá nhân và tiến hành thẩm định theo quy định. Chính phủ đã nghiên cứu ý kiến đóng góp, đã giải trình, tiếp thu và hoàn chỉnh dự án nghị quyết. Dự thảo nghị quyết được lấy ý kiến lần nữa trước khi trình Chính phủ, trình Quốc hội xem xét, quyết định.
Theo đó, Bộ Tài chính đề xuất kéo dài thời gian miễn thuế SDĐNN theo quy định tại Nghị quyết số 55/2010/NQ12 về miễn, giảm thuế SDĐNN và Nghị quyết số 28/2016/NQ14 của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 55/2010/QH12 đến hết ngày 31/12/2025. Dự kiến, nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2021.
Theo Bộ Tài chính, qua 20 năm thực hiện chính sách miễn, giảm thuế SDĐNN cho thấy, chính sách đã mang lại những kết quả quan trọng, hỗ trợ trực tiếp người nông dân, góp phần nâng cao đời sống nông dân, mang lại những thay đổi lớn cho nông nghiệp, nông thôn và nông dân. Chính sách miễn, giảm thuế SDĐNN là chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người nông dân, nhờ đó, nông dân có điều kiện tăng tích lũy vốn để tái đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp, tăng cường ứng dụng khoa học kỹ thuật, tạo ra sản phẩm có năng suất và chất lượng cao hơn. Người nông dân gắn bó hơn với đất, yên tâm đầu tư sản xuất nông nghiệp.
Theo thống kê của Bộ Tài chính, giai đoạn từ 2003 - 2010 theo Nghị quyết số 15/2003/QH11, tổng diện tích đất nông nghiệp chịu thuế bình quân là hơn 6,4 triệu ha/năm. Tổng số đối tượng phải chịu thuế bình quân là hơn 11 triệu người nộp thuế/năm. Tổng diện tích đất nông nghiệp được miễn, giảm bình quân khoảng hơn 6 triệu ha/năm. Số đối tượng được miễn, giảm là hơn 10 triệu người nộp thuế /năm. Số thuế miễn, giảm bình quân là 3.268,5 tỷ đồng/năm.
Giai đoạn từ 2011 - 2016 theo Nghị quyết số 55/2010/QH12, tổng diện tích đất nông nghiệp chịu thuế là hơn 7 triệu ha/năm. Tổng số đối tượng phải chịu thuế bình quân hơn 12 triệu người nộp thuế/năm. Tổng diện tích đất nông nghiệp được miễn, giảm khoảng hơn 7 triệu ha/năm. Tổng số đối tượng được miễn, giảm bình quân là hơn 12 triệu người nộp thuế/năm. Tổng số thuế miễn, giảm là 6.308,3 tỷ đồng/năm.
Giai đoạn từ 2017 - 2018 theo Nghị quyết số 28/2016/QH14, số diện tích miễn thuế, đối tượng chịu thuế tăng và số miễn, giảm cũng đã tăng lên so với các giai đoạn trước. Tổng diện tích đất nông nghiệp chịu thuế bình quân là hơn 8 triệu ha/năm. Tổng số đối tượng phải chịu thuế bình quân là hơn 12 triệu người nộp thuế/năm. Tổng số thuế miễn, giảm bình quân là 7.438,5 tỷ đồng/năm.
Đất nông nghiệp không sử dụng phải nộp 100% tiền thuế
Chính sách thuế SDĐNN đang được miễn đến hết ngày 31/12/2020 theo Nghị quyết số 55/2010/QH12 và Nghị quyết số 28/2016/QH14 của Quốc hội. Theo ông Phạm Đình Thi – Vụ trưởng Vụ Chính sách thuế (Bộ Tài chính), để tiếp tục phát huy những kết quả đạt được vừa qua, Bộ Tài chính đã kiến nghị Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình Quốc hội bổ sung dự án Nghị quyết về miễn thuế SDĐNN vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020. Trong đó, Bộ Tài chính đề xuất trình Chính phủ trình Quốc hội miễn thuế SDĐNN cho một số đối tượng trong vòng 5 năm tới, từ năm 2021 - 2025.
Đối với diện tích đất nông nghiệp mà Nhà nước giao cho tổ chức kinh tế, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị sự nghiệp và các đơn vị khác đang quản lý nhưng không trực tiếp sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp mà giao cho tổ chức, cá nhân khác nhận thầu theo hợp đồng để sản xuất nông nghiệp, thì thực hiện thu hồi đất theo quy định của Luật Đất đai. Trong thời gian Nhà nước chưa thu hồi đất thì phải nộp 100% thuế SDĐNN.
Theo tính toán của Bộ Tài chính, việc miễn thuế SDĐNN trong thời gian qua mặc dù làm giảm thu ngân sách nhà nước, nhưng đây là giải pháp góp phần thực hiện chủ trương, quan điểm của Đảng và Nhà nước về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Chính sách nhân văn này đã góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hướng hiện đại hóa, giảm bớt khó khăn cho người nông dân. Việc quy định miễn thuế SDĐNN không gây xung đột, vướng mắc trong quan hệ thương mại với các nước, không vi phạm các cam kết quốc tế của Việt Nam khi gia nhập WTO.
Qua thực tiễn, việc miễn thuế SDĐNN thời gian qua không gặp vướng mắc. Các địa phương đều cho rằng việc tiếp tục miễn thuế SDĐNN như quy định hiện hành cho giai đoạn tiếp theo là cần thiết. Với đề xuất kéo dài thời gian miễn thuế SDĐNN đến ngày 31/12/2025 như quy định hiện hành thì số thuế SDĐNN được miễn khoảng 7.500 tỷ đồng/năm.
| Theo Bộ Tài chính, với tổng số thuế SDĐNN được miễn, giảm giai đoạn từ 2003 - 2018 là khoảng 17 nghìn tỷ đồng, tạo nguồn lực tài chính quan trọng trực tiếp cho khu vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn có điều kiện phát triển. |