Theo dự báo, điều kiện kinh tế địa phương tiếp tục tăng trưởng, nhưng cũng đan xen yếu tố không thuận lợi, như: giá bán sản phẩm cao su vẫn đứng ở mức thấp; một số doanh nghiệp (DN) trọng điểm sụt giảm doanh thu, giá nguyên liệu đầu vào tăng, kéo thuế GTGT và thuế TNDN giảm; một số DN khó khăn nguồn tài chính không có khả năng nộp thuế... điều này sẽ tác động và làm hạn chế mức huy động thu thuế nội địa tại Bình Dương trong năm nay.
Nguồn thu thiếu ổn định
Năm 2019, tổng thu thuế nội địa tỉnh Bình Dương đạt 43.304 tỷ đồng, bằng 108,3% dự toán pháp lệnh và bằng 104% dự toán phấn đấu, tăng 22,6% so cùng kỳ năm 2018. Tuy nhiên, bên cạnh 12 khoản thu hoàn thành vượt dự toán Bộ Tài chính giao từ 3,4% - 68%, thì vẫn còn 4 khoản thu, sắc thuế không đạt chỉ tiêu dự toán, gồm: thu ngoài quốc doanh (DN NQD) chỉ đạt 86%; thu doanh nghiệp nhà nước (DNNN) địa phương đạt 97,6%; thu tiền thuê đất 93,6% và thuế TNCN 99,6%...
Ông Nguyễn Minh Tâm, Cục Trưởng Cục Thuế tỉnh Bình Dương cho biết, tổng nguồn thu tăng do thuế TNDN và GTGT phát sinh từ chuyển nhượng quyền sử dụng đất vườn cây cao su và điều chỉnh tăng giá bán điện; một số DN nộp thuế TNDN từ chuyển nhượng bất động sản và tiền thuê đất trả một lần cho nhiều năm. Số thu DN đầu tư nước ngoài tăng cao do thuế tiêu thụ đặc biệt các mặt hàng bia và ô tô tiêu thụ mạnh. Đồng thời, các chính sách tăng thuế BVMT mặt hàng xăng, dầu; tăng lệ phí trước bạ của loại xe bán tải; đất được tính theo giá thực tế (không thấp hơn giá đất do UBND tỉnh ban hành). Ngoài ra, số thu tiền sử dụng đất tăng đột biến do nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất sang làm đất ở, đất dự án khu dân cư, khu đô thị..., dẫn đến tổng nguồn thu năm 2019 tăng so với năm 2018.
Theo UBND tỉnh Bình Dương, hầu hết các DN tại Bình Dương chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực sản xuất - kinh doanh, chịu ảnh hưởng từ biến động của thị trường. Việc dự báo thiếu chính xác về nhu cầu, khả năng thực tế của DN và biến động của thị trường trong những năm gần đây, đã dẫn tới tổng nguồn thu thuế nội địa trên địa bàn không thể hoàn thành dự toán pháp lệnh. Năm 2019, công tác dự báo và xây dựng dự toán đã tiến bộ, sát với thực tế hơn, nên kết quả thu thể hiện tích cực, nhưng vẫn còn một số khoản thu chiếm tỷ trọng khá lớn trong cơ cấu nguồn thu tại địa phương không thể hoàn thành chỉ tiêu dự toán. Cụ thể như: số thu tiền thuê đất phát sinh thấp, chỉ đạt 93,6% so với dự toán giao, do năm 2018, khu công nghiệp Nam Tân Uyên đã nộp một lần cho nhiều năm, trong năm 2019 không phát sinh; số thu khu vực NQD và DNNN địa phương, mặc dù tăng lần lượt 5% và 31% so với số thực thu năm 2018, nhưng cũng chỉ đạt tương ứng 86% - 97,6% dự toán.
Giải pháp thích ứng
Thực tế cho thấy, một số nguồn thu không bền vững (đất đai) sẽ ngày càng co hẹp, tác động của thị trường dẫn đến sự thiếu ổn định của khu vực DN NQD và DNNN địa phương, dự báo kinh tế - xã hội có thể biến động khó lường do dịch viêm đường hô hấp cấp (COVID-19), dịch cúm gia cầm H5N6 đang diễn biến phức tạp; chất lượng tăng trưởng kinh tế trên còn chậm, chưa bền vững; năng suất lao động, cạnh tranh còn thấp, ứng dụng công nghệ cao ở nhiều ngành, lĩnh vực còn hạn chế; thương mại, đầu tư quốc tế trên địa bàn tiếp tục xu hướng giảm..., sẽ tạo nên “rào cản” trong việc huy động, tăng số thu NSNN tại Bình Dương năm 2020...
Theo ông Nguyên Minh Tâm, để vượt qua những khó khăn, thách thức, hoàn thành dự toán thu NSNN năm 2020, lãnh đạo Cục Thuế Bình Dương đã chỉ đạo và quán triệt cán bộ, công chức, các cơ quan thuế tỉnh Bình Dương một số giải pháp, những nhiệm vụ trọng tâm đó là đặc biệt tăng cường dự báo chính xác các nguồn thu. Cụ thể rà soát nguồn thu, theo dõi sát tiến độ thu của các đơn vị; phân tích cụ thể từng địa bàn, khu vực thu, từng sắc thuế để có cơ sở chỉ đạo, điều hành thu kịp thời và dôn đốc các khoản thu vào NSNN ngay từ đầu năm...
Hiện tại, các hoạt động chức năng hỗ trợ công tác thu tại các cơ quan Thuế tỉnh Bình Dương đang được triển khai đồng loạt với tinh thần, nỗ lực cao của toàn thể cán bộ, công chức thuế trên địa bàn, như: công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế lấy chất lượng, hiệu quả làm thước đo; thường xuyên tổ chức đối thoại với người nộp thuế; rà soát thông tin đăng ký thuế để hoàn thiện cơ sở dữ liệu; kiểm soát chặt chẽ kê khai thuế, kiên quyết xử phạt và ấn định thuế đối với những vi phạm pháp luật trong kê khai thuế...
Công tác thanh tra, kiểm tra thuế sẽ nâng cao về tần suất, tập trung chuyên sâu vào lĩnh vực giá chuyển nhượng tại DN đầu tư nước ngoài, chống thất thu khu vực NQD và hộ kinh doanh. Nhiệm vụ xử lý và thu hồi nợ thuế cũng được tích cực thực hiện ngay từ đầu năm theo hướng phân loại nợ, xác định chính xác đối tượng nợ thuế chây ỳ, dây dưa để áp dụng các biện pháp thu hồi nợ thuế vào NSNN đúng quy định pháp luật...